Svårt att få ihop nästa budget

Kalmar
Ingemar Einarsson (C) är ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott.
Foto: Mats Holmertz
Ingemar Einarsson (C) är ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Uppemot 25 miljoner tappas i utjämningsbidrag. Bland annat. 2020 års budget blir tuff för Kalmar att få ihop, trots stora vinster 2019. Nu testas ett nytt system.

Om ett par veckor presenteras Kalmar kommuns budgetförslag.

Även om det nu ser ljust ut, med ett planerat överskott under 2019 på 102 miljoner och mer pengar in i kassan när kommunen säljer sina andelar i pensionssystemet, så väntas det bli desto kärvare 2020.

Kommunalråd Ingemar Einarsson (C) pekar på tre faktorer som ställer till det:

Dels kommer Kalmar att präglas av demografiska utmaningar. Fler äldre och fler barn kostar helt enkelt mer i form av omsorg och resurser till skolan.

Dels börjar lågkonjunkturen skönjas. Einarsson berättar att det redan nu syns att det är färre arbetade timmar bland Kalmars invånare. Inte så mycket, men lite ändå. Det märks snabbt på hur mycket pengar som kommer in till kommunkassan.

Och så har vi det nya skatteutjämningssystemet.

– Det gynnar inte Kalmar. Vi räknar med att tappa 20 till 25 miljoner kronor, berättar Einarsson.

Men han tillägger snabbt att han unnar kommuner som Högsby, som har det riktigt tufft, att få lite extra slantar i kassan.

Kalmar har också att tänka på att de måste ta höjd för alla investeringar som kommer; simhall inte minst.

– Vi gör ju ett stort överskott i år, men det kan vi inte använda. Enligt kommunallagen kan vi inte budgetera för ett underskott.

Så då kommer ni att ha en massa pengar på banken, men tvingas lägga sparkrav?

– Inte sparkrav, men något ligger det i det. Vi kommer att jobba med en annan budgetmodell.

Einarsson berättar att man först ska ta de fast kostnaderna, som löneökningar och lokalkostnader, och sedan skapa det han kallar ett ”reformutrymme”.

För till exempel skolorna innebär det att man inte får en generell tilldelning per elev. Som exempel har en skola tidigare fått mer pengar om de går från 24 till 25 elever i en klass, även om den 25:e eleven inte kostar något.

Nu kommer de olika verksamheterna att få en pengapåse, och välja hur de vill prioritera.

Einarsson räknar med att 2020 blir svårt, men hoppas att 2021 kommer bli bättre.

Han menar att staten måste släppa till mer pengar i form av statsbidrag till kommunerna, nu när Sverige går ner i en lågkonjunktur.

Att som Sverige gör nu amortera av på en låg statsskuld är inte rätt i ett sådant ekonomiskt läge, menar han.

Johan Persson (S) sa förra året att det var det knepigaste budgetarbete han varit med om.

– Det är inget mot i år, säger Einarsson.